В НС стартовало заключительное обсуждение проекта закона "О Государственном бюджете Республики Армения на 2018г.".
Основной докладчик, Министр финансов РА Вардан Арамян, сообщил, что одна парламентская фракция и несколько депутатов представили 111 предложений, а также Правительство РА представило предложение, основанное на новой информации и обстоятельствах, возникших после первого чтения.
Министр Вардан Арамян представил эти предложения и отметил, что большинство из них связано с социально-экономическим положением страны и проблемами общественного значения, к которым будет обращено по приоритетности, учитывая существующие бюджетные ограничения.
Другая часть предложений, по мнению Арамяна, касается увеличения средств в сферах, в которых, однако, не указаны программные направления. По словам Арамяна, бюджет формируется на основе четких программных положений.
Другим направлением являются различные виды предложений относительно экономической политики. Были также предложения по увеличению суммы денег для той или иной программы без размерности. Арамян отметил, что предусмотренные суммы должны быть строго измеримы для каждой программы.
"Если говорить в числовых выражениях, мы получили предложение увеличить налоги роялтий на 4.6 млрд драмов", - сказал Министр и добавил, что сумма в рамере 23 млрд драмов, запланированная бюджетом на 2018г., очень реалистична.
Доля расходов составила 16.4 млрд драмов.
После представления предложений депутатов и парламентских фракций НС, Министр финансов РА представил также предложения Правительства РА, общая сумма которых составила 15 млрд драмов.
- Первая часть изменений связана с обменным курсом: около 5 млрд драмов из 15 млрд обусловлено изменениями обменного курса. Согласно Закону РА "О бюджетной системе", в первом чтении проект бюджета был представлен по обменному курсу по состоянию на 1 сентября. Во втором чтении, согласно тому же закону, были внесены некоторые уточнения, ставя в основу текущие обменные курсы по состоянию на 1 ноября. Обменные курсы драм/доллар и драм/евро увеличились соответственно на 5 и 12 драмов, что привело к спросу на 1.5 млрд драмов.
- Вторая группа поправок касается военной группировки "Айастан". Финансирование воинского отряда было увеличено на 7 млрд драмов, что обусловлено обязательствами по международному договору и вопросами безопасности границ.
- Третьим основным компонентом является увеличение расходов Госкомитета водного хозяйства на 1 млрд 289 млн драмов, обусловленное повышением тарифа на воду на 11 драмов. "Мы будем идти шаг за шагом: в 2018 году будет предоставлена субсидия таким образом, что увеличение на 11 драмов не будет проблемой. В 2019 году у нас есть домашнее задание, и наша деятельность будет более целенаправленной. Будут определены особый порядок и механизмы для социально необеспеченных слоев населения, чтобы субсидии были предоставлены именно этому классу населения", - сказал Арамян.
- Следующим компонентом является финансирование в размере 1 млрд драмов, предоставляемое Правительственному персоналу. Министр Арамян отметил, что следует также учитывать изменения, возникшие в результате конституционных реформ.
- Пятое и одно из самых больших – изменение в области здравоохранения. Депутаты НС представили 19 предложений по этому вопросу, 10 из которых были приняты в полном объеме, 6 – частично, и по трем из них были даны пояснения. Было увеличено финансирование на 4 млрд драмов: около 9 млрд драмов предназначено для внебольничных услуг, из которых 1.5 млрд предназначены для медицинских услуг общего характера (затраты на поликлинические услуги). Министр Арамян пояснил, что в ходе первого и второго чтений были рассмотрены те источники финансирования, которые позволили им внести эти изменения. Он добавил, что по решению Правительства идет процесс внедрения и развития электронного здороохранения, который дает возможность более точно определить услуги, предоставляемые населению, сделать их целенаправленнее и эффективнее с целью избежания возможных качественных и других недостатков.
Около 179 млн драмов было выделено на профессиональные медицинские услуги, большинство из которых предназначено для финансирования гемодиализа. 1 млрд драмов был предоставлен на оказание медицинских услуг социально необеспеченным и отдельным (специальным) группам населения.
Вардан Арамян также сообщил, что резервный фонд был увеличен примерно на 4 млрд драмов, поскольку в конце конституционных реформ могут потребоваться дополнительные расходы, а также запланировано проведение ряда важных мероприятий в 2018 году.
Подводя итоги проекта доклада, Министр финансов Армении сообщил, что бюджет 2018г. основан на 6-ти "стержнях". Первым стержнем является макроэкономическая стабильность, в основе которой лежит стабильность государственного долга. Второе, по мнению Министра, – это безопасность. "В мире нет такой страны, где присуствуют риски безопасности, и частный сектор туда инвестирует, создает рабочие места. Поэтому важным фактором является увеличение расходов на обеспечение безопасности, которые Правительство внедрило", – сказал он. Третий стержень – инвестиции в инфраструктуру; четвертый – сбалансированный сбор доходов. По словам Арамяна, если мы хотим улучшить показатель накопительных налогов/ВВП на 1 процентный пункт за два года, мы должны делать это по строго сбалансированному принципу. Пятый стержень – решение социальных вопросов посредством экономической активности, и 6-ое, по словам Арамяна, более целенаправленное осуществление расходов.